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Garitas de seguridad: ¿Un riesgo latente para los vecinos?

Un comunicado del Foro Vecinal de Seguridad de Olivos la Lucila, a raíz de un programa de televisión, pone de relieve un viejo problema: la falta de controles habilita la posibilidad de que podrían pasar datos para cometer delitos; pero además, permitiría graves perjuicios económicos por accidentes o juicios laborales, que, en todos los casos, recaen sobre las propiedades de los vecinos involucrados, ante la informalidad del trabajo de los gariteros.
A raíz del informe periodístico televisivo emitido en el programa GPS, conducido por Rolando Graña, en el canal América TV, y que fuera filmada en su mayor parte en jurisdicción de la Comisaría 1ra de Vicente López (Olivos – La Lucila), el Foro Vecinal de Seguridad (Ley 12.154) correspondiente a dicha jurisdicción, realizó algunas precisiones, partiendo de denuncias formales desde 2005:
“Este Foro cuestionó la gravísima situación de ilegalidad por primera vez en junio de 2005, ante la Dirección General de Fiscalización de Agencias de Seguridad e Investigación Privada del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
“En Febrero 2006, relevamos las 630 manzanas de la jurisdicción del Foro, detectando 232 casillas de seguridad privada; 16 en regla y 216 en infracción. Se envió una nota al Ministerio de Seguridad, informando las irregularidades y gacetillas a los medios. La primera nota sale en un Semanario Local Prensa Libre, el 19 de mayo de 2006: “Más del 90% de las casillas están en infracción. Relevamiento del Foro Vecinal de Seguridad de Olivos-La Lucila.
“En junio de 2006, seis representantes del FVS Olivos La Lucila se reúnen con la Comisión de Seguridad del Honorable Concejo Deliberante de Vicente López. Se presenta una nota en donde “se requirieron informes acerca de la situación de más de doscientas (200) casillas de vigilancia privada instaladas en la jurisdicción.” (Expediente 0904/2006 del 23-06-2006). El HCD de Vicente López nunca contestó.
“El 11 de noviembre de 2006 se publica en La Nación Norte. “La inseguridad, en números aportados por los vecinos.” En el transcurso de 2006-2007 esta situación se presentó en una gran cantidad de medios locales y nacionales: entre ellos: Semanario Prensa Libre, La Nación, Clarín, Diario Perfil, Canal 13, Telefé, Canal 26, Canal 9, TN, Canal Metro, y gran cantidad de portales de Internet. El domingo 3 de junio de 2007 se publica en el diario Perfil (mención en tapa y 1 página entera) la nota En Zona Norte: La mayoría de las garitas de vigilancia están en infracción.”
Si bien, hubo más de un año de presencia del tema en los medios, los funcionarios responsables parece que no se enteraron”.
El texto dado a conocer por Foro de Olivos-La Lucila, recuerda también que el 8 de junio de 2007 el Diputado Nacional Dante Camaño presenta un pedido de informes, motivado por, “el informe presentado por el presidente del Foro Vecinal de Seguridad de Olivos, el cual refleja que la mayoría de las garitas de vigilancia en Olivos y La Lucila está en infracción. De 630 manzanas, donde había 232 casillas, solo 16 estaban en regla.”
“Igualmente… nada cambió”, afirma el comunicado, que continúa:
“En julio de 2008 realizamos nuevamente el relevamiento de la jurisdicción, detectando ahora 235 casillas de seguridad privada, de las cuales 8 estaban en regla y 227 estaban en infracción.
Se presentaron expedientes al Ejecutivo Municipal (6972/2008) y al HCD de V López (1080/2008) y nota al Ministro de Seguridad, además de las comunicaciones a los medios y a los vecinos.
No tuvimos respuestas…
“Esto demuestra que, a pesar de los reclamos públicos de los vecinos, organizaciones sociales y este Foro, reflejados tanto en pedidos de informes como en medios periodísticos, la situación no solo no mejoró, sino que empeoró.
“Entre los meses de diciembre de 2011 y abril de 2012, se ha realizado el Tercer Relevamiento de la situación de casillas / garitas de seguridad privada de la jurisdicción, detectando ahora 227 casillas de seguridad privada, de las cuales 12 estaban en regla y 215 estaban en infracción (el 95%). Nuevamente, a pesar de los reclamos públicos de los vecinos, organizaciones sociales y este Foro, la situación sigue en la ilegalidad casi absoluta”.
Consultado el presidente del Foro, Lic. MBA Stephen Beaumont (fvsolivos@cented.org.ar) este explicó que, al día de hoy, no existen respuestas de las autoridades correspondientes.
Nota: El informe completo 2005-2012 en formato pdf se puede ver y descargar de este link:

Link Permanente:  http://www.sprensalibre.com.ar/index.php?id=4515

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mayo 15, 2012 Posted by | Uncategorized | , , , , | Deja un comentario

¡Socorro, hay una antena debajo de mi cama!

 
 

Antenas clandestinas que funcionan sin control.
 
Porque la legislación en la materia cruza jurisdicciones y es contradictoria, y el poder económico de las empresas de telecomunicación lo puede, éstas instalan sus antenas de telefonía celular donde les parece y luego intentan habilitarlas. Los técnicos municipales van detrás del hecho consumado y dicen que la tecnología actual permite antenas mimetizadas hasta en tanques de agua. La ciencia tampoco aclara si la exposición prolongada a la radiación electromagnética es nociva. Prensa Libre relata un caso testigo en Vicente López, que puede repetirse en otros distritos.

¡Hola ma! ¡No te preocupes que me quedo en lo de Agos, Cualquier cosa llamame al celu! La telefonía celular es un número puesto entre los argentinos, hay casi un celular por habitante, según las últimas estimaciones. Pero para que «el celu» funcione tiene que haber, y las hay a montones, antenas de retransmisión.

Para muchas organizaciones de la sociedad civil la exposición prolongada a la radiación electromagnética es nociva, cancerígena, para otras entidades solo genera aumento de la temperatura corporal. De hecho, la Organización Mundial de la Salud (OMS) sostuvo que no está demostrada la insalubridad de esta exposición.

No obstante, a nivel gubernamental suele manejarse el llamado «Principio Precautorio», una política de manejo de riesgo para contextos de incertidumbre científica alta, que implica considerar riesgos serios, potencialmente, hasta tanto surjan resultados científicos definitorios.

El artículo 28 de la Constitución bonaerense toma este principio cuando dice: «toda persona física o jurídica cuya acción u omisión pueda degradar el ambiente está obligada a tomar todas las precauciones para evitarlo».

Independiente de esto, que tal vez con los años se precise, en las comunas el fenómeno de la instalación de antenas de telefonía celular da cuenta del poderío económico de las firmas, y de la falta de controles efectivos, y de decisión política férrea, por parte de los gobiernos municipales sobre el tema.

En Vicente López, por tomar un municipio donde el tema trascendió, un técnico municipal reveló que existen al menos treinta antenas de telefonía celular instaladas en el distrito, sin habilitación, en lugares conocidos y desconocidos, que se mimetizan en tanques de agua, carteles publicitarios y otras construcciones que las esconden.

Es que la tecnología logró equipos pequeños que solamente necesitan cierta altura para ser eficaces, y se instalan en una tarde de trabajo intensivo. El técnico reveló también que es usual que un sábado o un domingo, cuando hay menos movimiento en los barrios, las empresas instalen en un santiamén.

El servicio de telefonía móvil es un tema federal reglado por la Ley Nacional de Telecomunicaciones y está sujeto al control de la Comisión Nacional de Comunicaciones. Esta ley dice que ni las provincias ni las comunas podrán expropiar instalaciones de comunicaciones ni paralizar obras.

Sin embargo, es sabido que las municipalidades tienen facultad para determinar los sitios en los cuales pueden instalarse antenas, lo mismo que cualquier tipo de negocios o construcciones, pues como otras tantas por el estilo, se trata de una cuestión comprendida dentro del ámbito del planeamiento urbano de la ciudad.

Un caso

Los pobladores de Amador y Acceso Norte, al oeste de Olivos, se encontraron un día de mediados de 2007, con una antena de telefonía celular en el barrio, instalada en un predio situado en Blas Parera 2465, Olivos, con la anuencia de su propietario. El instalador fue Nextel SA, y como es usual lo hizo raudamente y sin habilitación.

Así consta en un frondoso el expediente, el 8249/07, que iniciaron los vecinos para denunciar la antena sin habilitación en una zona R2 donde la ordenanza 13397/99 requiere que para la instalación «deberá contarse con la autorización previa (el subrayado es de Prensa Libre) de los organismos pertinentes».

Uno de estos organismos, según esta ordenanza, es el Concejo Deliberante, del cual «se requerirá autorización expresa para cada caso particular». La ordenanza también dice que el pedido al Deliberativo deberá tener «la prefactibilidad» otorgada por el Ejecutivo y el «correspondiente estudio de impacto ambiental».

Nada de esto cumplió Nextel SA. Del expediente surge que el 4/09/07 el organismo de control municipal, el área de Seguridad e Higiene, labró el acta de contravención A-44689 por la falta de habilitación, y como es lo usual en estos casos las actuaciones pasaron al Tribunal Municipal de Faltas.

El mismo día los vecinos le solicitaron, por nota al Intendente Enrique García; «arbitre las medidas urgentes y necesarias de su competencia a fin de hacer cesar la instalación» y concrete «la prohibición». Paralelamente, el 12 de septiembre en una nota al Deliberativo solicitaron que haga cumplir las disposiciones

El 20 de setiembre de 2007 la Resolución 23/2007 del Concejo Deliberante dispuso: que el Ejecutivo inspeccione para verificar la existencia de la antena y en el caso de que la empresa no cuente con habitación se intime «al retiro inmediato». Ya sabemos que no había habilitación, ni estudio de impacto. Solo está la antena funcionando.

Ante la irresolución del Ejecutivo, el 31 de agosto de 2007 los vecinos pidieron la intervención de la Defensoría del Pueblo de Vicente López. Este organismo solicitó informes al Ejecutivo, durante al menos dos años. En rigor, ya en 2005 la Defensoría recomendaba retirar las antenas.

El 8 de octubre de 2007 los vecinos le solicitaron al Juez de Faltas del Tribunal Nº 2 que dé curso al acta de contravención A-44689 (nombrada más arriba), sin embargo el juez se escudó en una formalidad, arguyó que el acta no se entregó a la persona correspondiente, y anuló las actuaciones.

El 25 de abril de 2008 los vecinos solicitaron la intervención de la Fiscalía de Medio Ambiente, con jurisdicción nacional, sin embargo, el 24 de febrero de 2009 la Fiscalía les indicará que en tanto la polémica antena se encuentra en la provincia de Buenos Aires, es esta jurisdicción la que fiscaliza el cumplimiento de la normativa ambiental.

El 15 de enero de 2009, finalmente la Defensoría recibe un informe del Ejecutivo donde se reconoce que la antena está instalada, no tiene habilitación y pesa sobre ella una intimación para desmantelar, retirar o demolerla «a costo y cargo» del «titular de la antena» y «el propietario del predio» y que la empresa inició un trámite de consulta.

Respecto de la «consulta», y como si lo hubiera escrito el propio Frank Kafka, se sostiene «cabe aclarar que el expediente se encuentra en análisis y que el mismo (sic) no constituye una habilitación solo una consulta previa». Cabe preguntarse «previa» a que, pues, como surge de los hechos, la antena hace tiempo que está funcionando.

Asimismo, según el informe girado a la Defensoría por el Ejecutivo, la Subsecretaria Legal y Técnica, por expediente 10703, manifestó suspender la intimación que pesaba sobre la firma y permitió que ésta continúe con el trámite de «consulta o factibilidad», de la antena instalada y en funcionamiento sin habilitación.

Prensa Libre pudo saber por una fuente municipal que la firma Nextel SA ha completado los requerimientos formales de la prefactibilidad y ahora el expediente del tema ya se encuentra o está por pasar en estos días al área de Planeamiento para que dictamine sobre si corresponde la habilitación.

Huelga repetirlo, más allá del resultado del dictamen, la antena de telefonía celular sin habilitación sigue funcionando desde hace tres años, sin que los funcionarios municipales competentes tomen decisiones claras y a tiempo, y con la imprudencia de una empresa que solo hizo primar su interés.

marzo 12, 2010 Posted by | Zona Norte | , , , , | Deja un comentario