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No más descuentos en las “cuentas sueldo”

 
 
 

 
 
 

Pedro Cesani
 
Pedro Cesani es el titular de la oficina de Defensa del Consumidor de Vicente López desde julio de 2005. Una investigación que encabezó con su organismo determinó que los bancos cobran comisiones a las cuentas sueldo, que por ley deben ser gratuitas. Este trabajo permitió (con la ayuda del diputado Norberto Erro) que el Congreso apruebe una ley que elimina, sin más, el cobro de ese tipo de comisiones. Los bancos recaudan de los trabajadores, como mínimo, 150 millones de dólares anuales por estas comisiones.
-¿Cómo nació la investigación sobre las comisiones a las cuentas sueldo?
-Empezó a principios del año 2006 con un trabajo informativo desde la dependencia. El tema de cajeros automáticos me preocupaba por muchas aristas y entre ellas estaban las comisiones que cobran los bancos. Porque había un aumento de lo que cobraban los bancos por operar con los cajeros automáticos.
-¿Cuál fue el resultado final del trabajo?
-A partir de ahora no se le puede cobrar un centavo más a ningún trabajador por la bancarización de su sueldo. Vaya al cajero que vaya y al banco que vaya. Los bancos estaban beneficiándose con las comisiones y la masa de dinero del trabajador. Estamos hablando de entre 7 y 8 millones de cuentas sueldo en el sistema. Si lo multiplicamos por un promedio de 10 pesos por mes (el importe mínimo que debe quedar en una cuenta para permanecer vigente) y por persona, son –mínimo- entre 600 y 700 millones de pesos que se les sacaba a los trabajadores.No me animo a arriesgar cifras
-¿Por dónde empezaron?
-Investigamos los aumentos que le decía antes. A qué se le cobraba. Aparecieron las que se llama vulgarmente «cuentas sueldo» cuyo nombre formal es «Caja de Ahorros Especiales Cuenta Haberes». Allí veo que se están cobrando comisiones.  
-Que un banco cobre comisiones es usual
-Las comisiones se cobran pero por operaciones voluntarias. Es decir, yo contrato una caja de ahorro y por el servicio me cobran, y mientras opere con el banco no tengo costo, y si opero extra red del banco tengo un costo. Está bien; es un servicio que uso, pero tengo la opción. Cuando analizamos toda la gama de cobros descubrimos que aparece la cuenta sueldo y analizamos los cobros.
-¿Cómo nació la bancarización de los sueldos?
-Para qué se bancarizó. Fui al decreto del año 96 donde se bancarizan los haberes. Para ejercer control fiscal: todos los aportes, los pagos en blanco y demás. El decreto dice que debe ser gratuita la caja de ahorro y sin límites de extracciones. Se determina como autoridad de aplicación el Ministerio de Trabajo y como ente fiscalizador u operativo el Banco Central.
-¿Se cumplía lo que prevé la ley de bancarización?
-Cuando voy a las circulares del Banco Central descubro que son gratuitas las primeras cuatro operaciones de extracción, la quinta se cobra. Se contradice la instrucción a los bancos del Banco Central con lo que dice el Decreto. En el camino hubo otros decretos que se incorporaron. Primero decía que se debían bancarizar los sueldos de todas las empresas con más de 250 empleados, se amplía gradualmente a todas.
-¿Cómo operan los bancos?
-Les mandé un oficio a los bancos de toda mi jurisdicción (Vicente López) para ver como operaban. Hubo todo tipo de respuestas: los que no cobraban nada, los que cobraban a partir de la quinta extracción. Otros bancos hablaban de operaciones en general, es decir el pedido de un saldo generaba comisión. Bueno, del análisis surge que se cobraba a partir de la quinta extracción y se limitaban las extracciones de dinero. Hay una circular de seguridad, de allí el límite, pero el empleador puede cambiar ese límite. También descubro que algunos bancos cobraban hasta las operaciones por caja; mientras el trabajador retiraba las cuatro del cajero no le cobraban, pero cualquiera por ventanilla si.
-¿Se iba haciendo alguna idea de situación?
-La conclusión fue que le estaban tocando demasiado el bolsillo al trabajador. Por separado les pido oficios a las redes de cajeros. Empiezo un diálogo con el Banco Central donde les digo que, según interpreto, no se cumple el decreto del Ministerio de trabajo sobre la gratuidad de las cuentas sueldo. Allí surge el concepto de los «cajeros habilitados», es decir, que son los del propio banco donde el empleador abrió las cuentas. O sea que por usar cualquier cajero de otro banco u otra red también cobraban.
-¿Los organismos no cuestionaban el funcionamiento del sistema?
-En el camino hablo con el área de legales del Banco Central e informo sobre la situación a los estados provinciales, elevo un informe a la Dirección de Comercio, siempre con mi hipótesis de que no estaba cumpliendo con el decreto de bancarización de haberes. A la provincia de Buenos Aires le pido que tome una medida cautelar. No se toma la medida ni me responden formalmente nunca.
-¿Por dónde sigue?
-Ya estamos en 2007, está por asumir el diputado (Norberto) Erro. Lo conozco, tenemos diálogo. Es un diputado de Vicente López. Charlo con él sobre el tema para ver si desde el Congreso se puede hacer algo. Le envío una copia del expediente al Ministerio de Trabajo.
-¿Pensó que se podía resolver el tema con una ley?
-Mi ambición no era tan importante como para una ley, me conformaba con una resolucióndel Banco Central. El diputado Erro estudia el tema y encuentra una solución brillante, y como en el informe que les entrego hablo de la intangibilidad del salario (concepto que indica que el salario debe pagarse íntegro y oportuno) y lo protectorio de la ley laboral 20744, Erro y los otros diputados fueron directamente a la intención de modificar la ley para que no queden dudas de la gratuidad.
-¿Cuál es su opinión de la ley aprobada?
Es una solución muy de fondo, inteligente y brillante porquelimpia de cuajo el tema. La ley se aprobó en las comisiones por unanimidad, con la firma de todos los sectores políticos. El proyecto se trata en Diputados y también se aprueba por unanimidad, creo que en la última sesión de 2009.
-¿Qué rescata de todo este proceso, más allá de la ley?
-Rescato el trabajo del grupo de diputados de diferentes sectores políticos que trabajó. En Senadores se trató y también se aprobó por unanimidad. Esto habla muy bien de que si se quiere trabajar en equipo, se puede aportar por arriba de las ideologías. En un momento de tanto disenso en la labor parlamentaria los diputadoslograron esto.   Yo no pertenezco al sector político de Erro, pero hubo consenso. Cuando leo los medios nacionales, que privilegian hablar de los encontronazos y no de los consensos, creo que hay que rescatar esta ley por esto también. Esto ha sido escondido detrás de la información política sectorial.
¿Qué otros temas tiene en carpeta?   
-Trabajamos en tres casos más. Uno es la desregulación de las obras sociales. Hay lagunas similares a ésta de las comisiones por la bancarización que se tienen que resolver ¿Se paga más que por el servicio que da una prepaga? Otro tema es el control de seguridad de los neumáticos. Hay un bache entre el momento en que la cubierta sale de fábrica hasta que se expone a la venta. Y el otro tema es el Plan Médico Obligatorio de Emergencia ¿Qué control existe para el farmacéutico que entrega un medicamento de su producción, generalmente monodrogas, ansiolíticos? Estoy en la etapa de investigación.
Vea la modificación a la ley en: http://www.sprensalibre.com.ar/index.php?id=2697

Link Permanente:  http://www.sprensalibre.com.ar/index.php?id=2705

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abril 30, 2010 Posted by | Uncategorized, Zona Norte | , , , | 2 comentarios

Juró la Defensora del Pueblo de Vicente López

La nueva defensora asume el 1° de diciembre

La flamante Defensora del Pueblo de Vicente López, María Celeste Vouilloud, juró ante el Concejo Deliberante, el jueves a última hora, para el cargo que ejercerá desde el 1° de diciembre. Durante su discurso agradeció y homenajeo férreamente al defensor saliente, Carlos Constenla, anunció que ampliará geográficamente las actividades de la defensoría a todo el distrito, y aunque destacó las características de independencia y autonomía administrativa de su cargo, definió su labor como de garantía de los derechos más que de control.

“Aún el diálogo y el entendimiento son posibles y la palabra debe tener valor entre las personas”, dijo la flamante defensora del pueblo de Vicente López luego del juramento ante el Concejo Deliberante local que la formalizó en el cargo.

Abogada, joven (37 años), con experiencia en el organismo desde 2001, María Celeste Vouilloud fue propuesta por el centro comercial de Florida, la eligieron 21 concejales entre oficialistas y opositores, y es la segunda persona en ocupar el cargo desde su creación. Durante su discurso, la defensora se refirió textualmente al primer artículo de la ordenanza de creación del cargo, el cual sostiene que el órgano es “unipersonal e independiente, con autonomía funcional administrativa, que no recibe instrucciones de ninguna autoridad”.

Vouilloud se formó con el ombudsman saliente Carlos Constenla y la flamante defensora no ahorró loas para su maestro. De hecho, mantiene la visión de que la función tiende a garantizar los derechos de los ciudadanos más que al control de la cosa pública. El defensor “actúa como nexo entre el problema y la solución”, graficó la defensora tras anunciar que promoverá la llegada de la defensoría a los puntos alejados del centro de la ciudad, mediante la expansión geográfica del organismo. Vouilloud destacó “la madurez cívica de la ciudadanía de Vicente López”, sostuvo que en el actual contexto “es necesario” fomentar “la paz y la unidad para la sociedad”, y les agradeció al Deliberativo y al centro de comerciantes de Florida por el apoyo.

“No tengo más que agradecimientos para usted”, le dijo a Constenla y se le quebró la voz al agradecerles a Martín, su compañero “desde hace 21 años”, al hijo de ambos, a su mamá y a su suegra.

Despedida

“Vicente López tiene la mejor ordenanza de defensor del pueblo del país” afirmó Carlos Constenla en un encendido discurso de despedida donde también ponderó, en lo personal, su experiencia en el cargo de ombudsman de Vicente López durante once años. El ex ombudsman aseguró que las críticas al respecto “no tienen sustento. Puede haber fallado el defensor pero no la ordenanza”, dijo.Constenla también explicó que no es necesario adherir a la ley provincial pues el órgano ya existe en la comuna desde antes. No obstante, se mostró autocrítico de su gestión.

“Siempre fui atrás de los incendios”, graficó en un momento, y sostuvo que no llegó a monitorear las políticas públicas pues se concentró en “trabajar sobre las patologías del sector público”. En rigor, la trayectoria de Constenla, en términos generales, tiene amplia aceptación de tirios y troyanos, dentro del distrito, y fuera de el también, no solo en la tarea específica sino como promotor de la institución. Las últimas palabras de despedida del primer ombudsman que tuvo Vicente López dan laidea cabal de su visión, independientemente de lo que puede o no haber logrado en su día a día, en una institución que como él mismo evaluó aún “está en construcción”. Constenla citó la obra”Los mandamientos del abogado”, del reconocido jurista uruguayo Eduardo Juan Couture, cuyo cuarto precepto dice: “Tu deber es luchar por el derecho; pero el día en que encuentres en conflicto el derecho con la justicia, lucha por la justicia”.

Link Permanente: http://www.sprensalibre.com.ar/index.php?id=2312

noviembre 30, 2009 Posted by | Comunicación, Zona Norte | , , | Deja un comentario